由于多年以来我市一直对机动车辆采取经济手段进行调控，市区小型汽车牌照具有较高的经济价值。2005年8月，当时考虑到要使市区车主在车辆转籍时得到一定补偿，经市政府同意，对市牌小型汽车转籍时予以返还牌照使用权。但此政策推出后，一些非法中介和黄牛分子千方百计钻政策的空子，非法操纵市场，采取从我市到周边地区多次转出转入的方式，从中牟取暴利。

　　据统计，从2005年10月至今年6月，共办理市牌小型汽车转籍并返还号牌使用权的手续1490辆，其中有300多辆反复办理转出转入再转出等手续，而且每月平均要办理200多件此类手续，不仅大大增加市车管所和旧车交易市场的工作量，也严重扰乱了车管办事秩序。

　　温州市车管所根据省公安厅贯彻省实施办法有关执行问题的通知中“机动车所有人因其住所迁出车辆管理所管辖区域的，车辆管理所在办理变更登记时，应当收回号牌和行驶证，核发临时行驶车号牌”的规定，已从6月30日开始暂停了市牌小型汽车转籍时返还牌照使用权的做法，规范车管办牌办证的秩序，维护群众利益。